又到了万物复苏的季节,草返青莺飞翔,枝丫吐新。一轮被晕染过的日光照射在波光粼粼的河面上。九曲黄河泛着金光,浩浩荡荡,奔涌而下,倾泄万里,像是诉说在人民治黄70多年的长河中,在依法治河的洪流中,黄河母亲愈发容光焕发,滚滚向前。
公生明,廉生威--严格水行政执法 保护黄河
近年来,为推进依法治国、加快建设社会主义法治国家,党中央和国务院先后出台了一系列法律法规,提出了新时代下我国依法治国的新16字方针“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,为厉行法治奠定了基础。而承担着大量水行政管理和执法职能的黄河水利委员会,在2015年8月印发了全面推进依法治河管河实施方案,为全面贯彻严格水执法、推进依法治河管河各项工作扎实推进,指明了方向。
“您好,我们是长清黄河河务局的执法人员,这是我们的执法证件,请您看一下。今天我们过来想询问一下桃园控导工程管护地内违法打井的情况,希望您配合,有关事实请如实告知。”长清黄河河务局水行政执法人员发现违法打井案件后,立即按照程序展开了调查。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。”张居正如是说。只有严格规定执法程序,严格按程序执法,才能将书面上的法律落实为实际中的法律,才能维护法律权威,让群众感受到公平正义。
“水政执法人员应该紧跟习近平总书记讲话,要‘立木建信’‘法必明、令必行’”,领导在会议上强调。2018年,长清黄河河务局进一步推进严格执法,完善水行政执法程序,制定了三项制度,对黄河有关法律及执法程序及时主动进行了公开,将信息晒在阳光下;用执法记录仪将执法全过程记录、存档;确保各重大法制决定经过审核,维护群众的知情权,接受群众的监督。
严格执法的另一层含义是,任何人都没有凌驾于法律之上的权利,执法人员应该公平、公正执法。长清黄河河务局制定了巡查实施方案,水政监察大队联合水政科、黄河派出所建立联合巡查机制,落实巡查工程范围及责任。对于发现的水事违法案件,以法律为准绳,秉公执法,依法处罚,确保违法情节和受到的处罚相适应,不搞“关系执法”,不以权代法,不以权压法。
“人”为先,“水”为重--全民守法 黄河美丽
卢梭曾经说过,“规章只不过是穹隆顶上的拱梁,而唯有慢慢诞生的风尚才最后构成那个穹隆顶上的不可动摇的拱心石”。法律要生而效之,不是只印在书面上,而应该铭刻在人民的心中。只有人人尊法、懂法、守法、用法,让法律成为人们的信仰,法治才得以真正贯彻和落实。
“最好的法律从习惯产生。”儒贝尔在《冥想录》中写道。为了普及关黄河及水法律法规,让保护黄河、保护水资源的观念牢牢深入人心,长清黄河河务局建章立制,扎实推进,书写了一道道“知晓法律、保护黄河”的综合题。
这道关于法律意识的题目,加号越来越多。长清黄河河务局制定目标,模范带头,定期进行法律法规培训和学习。坚持落实“谁执法谁普法”普法责任制,更新了两处普法长廊,建设孟李普法广场,以更活泼易懂的漫画形式宣讲法律知识。积极践行法律六进普法活动,将法律法规送到沿黄的千家万户,潜移默化中提升群众的法律信仰。
另一道关于破坏黄河水事秩序的题目,减号越来越多。随着法律法规知识的普及,群众法律意识的提高,破坏黄河水事秩序的案件越来越少,黄河的水事秩序越来越安澜,水环境和水生态越来越优美。
君不见黄河之水天上来,奔流到海不复回。黄河自古以来气势磅礴,如飞龙天降,汹涌澎湃,我们相信,在法治的滋润下,在沿黄群众的爱护中,黄河母亲一定会越发风姿绰约,万古不息。